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政治是巧妙的藝術，對話也是，聰明才能心領神會。最近超經典的案例是中共總書記習近平的「十九大」政治報告與蔡英文總統在兩岸交流30年研討會的談話。
乍看之下，習近平的政治報告提到台灣的地方不多，而蔡英文的講話更似乎不是回應。仔細分析才會發現巧妙之處頗多，兩個人互相說了不少悄悄話，巧妙引用及回應對方的用語。
蔡總統釋出的善意，一開始並沒有被正確理解。中共一直希望蔡英文承認九二共識，但是蔡總統在就職談話中只願意「尊重九二會談的歷史事實」，雖然民進黨認為這已經有善意了，但是不符合對方預期，於是兩岸關係陷入了僵局。
這次換習總書記釋出善意了，整個政治報告強調的就是中國大陸要專注於自己的發展，統一議題沒有急迫性，可以等到2049年，而且就算統一也會尊重台灣制度。
在此之前，對岸民間頗有一些鼓吹「武統」的聲浪。其實武力統一是最不高明的作法，戰爭絕對沒有贏家。還好習總發表了政治報告之後，「武統」這種不高明的主張已經迅速減少。
習總的善意更表現在政治報告中說：「承認『九二共識』的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話。」
請注意，習總也用了歷史事實這幾個字，這就是在呼應蔡英文的講話了。儘管他說的是九二共識的歷史事實，而且又追加了一句兩岸同屬一個中國，但這是題中應有之義，不足為奇。
兩岸領導人隔空對話，除了善意，尊嚴及對等也很重要，所以不能對方要求說什麼就跟著說什麼，而是必須展現自己的主體性，才能一方面有所呼應，另一方面也不會被自己陣營的同志批評自我矮化。
習總的政治報告畢竟不是專門對著蔡總統而說，如果蔡總統直接回應，就怕有降格的疑慮，但是不回應對方的善意也不適合。
總統府先回應「四不」，「善意不變、承諾不變，不會走回對抗的老路，不會在壓力下屈服」。這個只是官方回答，有善意但是不夠多，也不夠創新。
幾天後蔡總統在兩岸交流30年研討會中說的話就很有意思了，她說1987年是剛成立的民進黨跟想要返鄉探親的老兵站在一起，終於促成了老兵回大陸探親。
這段談話，表面上不是回應習總，其實卻巧妙地呼應了習近平在2013年提出的重要主張「兩岸一家親」。蔡總統不方便跟著對岸的口號講出「兩岸一家親」，但是她說民進黨促成了老兵回鄉探親，這正是換一種方式說出「兩岸一家親」。
政治領袖對話是高明藝術，仔細看才能懂。這次兩岸都懂對方的談話了，這是好事。至於信不信，那就要聽其言，觀其行了。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
下面附上一則新聞讓大家了解時事
本月24日黨產會針對「社團法人中國青年救國團是否為社團法人中國國民黨之附隨組織」舉行第二次聽證會。
不過，救國團委任律師劉昌坪在會前受訪嚴正表示，黨產會以片面、偏最便宜頗的報告，強逼救國團倉促應戰，是武器不對等的惡意突襲。
聽證會開始後，救國團隨即針對閱卷時間過短等行政程序提出異議，並提出林峯正、黨產委員羅承宗、李福鐘、李晏榕等人有既定立場，應迴避聽證會；黨產委員隨即離席，討論救國團異議內容。
黨產會副主委施錦芳不改黨產會昔日強硬作風，立馬駁回救國團異議，並回覆說林峯正等人的發言是說明補充調查報告的事實；聽證程序只是調查的一環，這次或許閱卷晚了點，但救國團邀請七位學者專家來聽證會提供意見，可以給黨產會更多資訊，隨著證據增加，經過充分討論跟資料揭露，最後才會作成行政處分。
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持平而論，『黨產會未符合正當法律程序』是不爭的事實！
黨產會今年2月24日舉辦救國團案第一次聽證會，有將近8個月時間可以公布補充調查報告，救國團卻遲至18日才收到補充調查報告，黨產會只給救國團三個工作天閱讀，且到23日中午才開放救國團閱覽相關歷史檔案。
另外，黨產會補充調查報告長達53頁、近100個註解，救國團在短時間內無從考證資料來源，就要加以回應，若說黨產會是『知法犯法、強人所難』也不為過。
首先，總統府人權諮詢委員會委員、中正大學財經法教授黃俊杰針對『黨產會未符合正當法律程序』則例舉最具拘束力之最高法院判例：聽證會（行政機關）之相關文書應於7日（最低法定限制）前送達當事人或利害關係人（相關人員），反之雙方可就此徵點做出爭執。
再者，黃俊杰教授更表示，本案則是真正的利害關係人沒有收到黨產會調查報告，黨產會有很高的風險，換黨執政後，有可能遭依《行政程序法》認定明顯違法，屆時主委林峯正恐須負相關責任。
第三，黃俊杰教授還提及，國民黨根本不是本案利害關係人，真正的利害關係人是救國團工會或組織成員，應經由這些代表來表CP值爆表示意見，因為這關係將來的工作權歸零，而這些人員在整個黨產會的調查過程中並未接獲通知。
大家耳熟能詳「文林苑都更案」、「大埔張藥房事件」，釋字709號解釋文指出，現行都更在『公開聽證程序不夠公開透明』情況之下，（未依最低法定期限日期將資料送達利害關係人、未讓利害關係人行使陳述機會等等），而宣告都更條例第10條第1、2項，第19條第3項前段，違背《憲法》保障人民財產權、居住自由，應在一年內修正。
回歸本質，即使黨產會的調查報告為真，依照《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》所訂定之附隨組織定義，根本無充份證據顯示國民黨對救國團有任何實質人事、財務、業務等方面的控制，更遑論救國團曾以相當對價轉讓而脫離國民黨實質控制。
也就是說「救國團為社團法人中國國民黨之附隨組織」本質已不存在，剩下就是態度問題了！
黨產會不依法給予利害關係人充足時間準備及答辯，真相就無法大白。因此筆者建議黨產會應依《行政程序法》，遵循公正、公開與民主之程序，舉行預備聽證。
預備聽證得為下列事項︰
一、議定聽證程序之進行。
二、釐清爭點。
三、提出有關文書及證據。
四、變更聽證之期日、場所與主持人。
預備聽證之進行，應作成紀錄。
同時，我們得再一次提醒所有具有『公權力』的政府機構，尤其是黨產會及各位黨產委員，您們不僅一犯再犯公部門文件上的瑕疵（有人稱之為竄改），還在沒有明確證據情況下，反過來要求『疑似當事者』的受害者對所提出的文件要確認為真。試問這與蔡政府欲糾正的『轉型正義』之加害者有何不同？
綜上所述，上列種種行為不但充份證明黨產會蓄意違法精選，而且可能造成在不久的將來，蔡政府及黨產會諸公，將會是被下一回合『轉型正義』討論的對象！
談到這裡，大家都知道，中華民國是民主法治的社會，我們希望具『公權力』的政府機構自我要求必須更為嚴謹，也請珍惜國家所給予諸位得來不易的『民主法制』及『監督制?』職權。
態度，決定一切。因此，無論黨產會做錯了什麼，只要敢於承認錯誤、承擔責任，採取措施彌補已發生的失誤，或許就可以獲得正向態度的成就與喝采。
否則，黨產會好意思說『轉型正義』嗎？！
●作者：藍蝴蝶／公共行政碩士，時事評論人
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
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